中国应该坐稳亚洲
**美国“重返”亚洲的话题越来越成为世界焦点。**悲观的观点认为,美国正在编织一个遏制中国的崛起的包围圈。倘若如此,中国更应坚守在亚洲,稳固中国的和平发展的根基,以打破美国的围堵。乐观的观点则认为,亚太应该而且可能出现一种“包容”(中国)或“协调”(怀特〔澳〕)的局面,中美可以分享在亚太地区的权力。倘若如此,中国也应该坚守亚洲,主动扩大跟美国在亚太地区的合作。不管怎样,亚太地区都应是中国政治与外交的重中之重。中国的屁股应该坐在亚太!
就美国而言,从来就没有“离开”过亚洲,变化在于,其战略重心由过去的大西洋转向现在的亚太。如果要诠释美国的“重返”亚洲战略,有两层意义:一是美国开始正视中国崛起,及由此引起的世界重心转向亚太的现实,从而重新调整战略部署,将主要竞争对手由前苏东-俄罗斯转向中国;因为如此,(二是)美国更加重视亚太地区的传统盟友,更加重视对中国周边国家的“合纵”,更加注重在靠近中国的西太平洋海域的军事部署,这是它对过去相对忽视亚洲政策的矫枉过正。仅就此而言,中国的屁股就更应该坐在亚洲,稳住在亚洲的脚跟,以便从容应对。
撇开美国“重返”亚洲不谈,现在俄罗斯、欧洲也都开始将关注的重心转向亚太,身在亚太的中国有什么理由不将自己的屁股坐在这里?! **中国本身就是一个亚洲国家,其根基在亚洲,活动中心理所应当在亚太地区。**虽然中国不存在搞“门罗主义”的传统和外部条件,但中国理应重点经营亚太地区,尤其是中国周边的东北亚、东南亚。然而,自上世纪90年代开始,中国积极推行“走出去”的全球外交,但战略重心似乎不在亚太地区,而一直紧盯着美国和欧洲,紧盯着能源大国-俄罗斯、中东和北非及拉美的石油产出国,不断加大对美欧俄及非洲、拉美、中东、中亚甚至南太平洋地区的外交努力和贸易与投资。进入21世纪后,中国已在全球建立数百所孔子学院,但大部分不在亚洲。
**中国一直实施大国外交和能源外交,而相对轻视周边小国外交。**这可能跟中国历史上的“远交近攻”外交传统有关。当然,不可否认,中国推行“好邻居”的睦邻外交政策也取得不少成果,特别是中国东盟自由贸易协定生效后,中国与东盟国家的经贸关系日益紧密。但令人遗憾的是,中国与亚洲国家的政治外交关系却没有同步提高,中日和中韩之间长期存在着“政冷经热”的现象,东南亚国家在政治和安全上与中国渐行渐远,甚至像新加坡这样支持中国改革开放的国家也公开出头要美国“入亚”制衡中国。这是否可以说,中国没有重视、从而没有经营好与亚洲国家的政治与外交关系?这是否可以说,中国在很大程度上“重经济贸易,轻政治安全”的策略给一些亚太国家带来不安,相互信任降低,因而冲突更容易发生?
目前亚洲已然形成了两个轴心:一个是以中国为主的经济轴心;一个是以美国为主的安全轴心。前者使得亚洲国家的发展与繁荣离不开中国,这是中国的“牌”;后者使得一些亚洲国家在政治上跟中国离心离德,这成为美国的“牌”。由此造成二者在亚洲碰撞与冲突。但就中国而言,需要认真反思:仅靠发展经贸关系能否凝聚亚洲国家政治互信?为什么一些亚洲国家对中国有戒心?为什么美国一发话就会掀起政治波澜,让中国陷入被动?中国是否对邻国在安全上的顾虑重视不够?如何让亚洲邻国觉得中国也是安全伙伴?这些都是中国在调整对外关系时必须思考的问题。
近几年来,从东海到南海,中国与周边国家的海洋争议几乎同时掀起。不管是什么原因引发这一波争端,也不论谁是挑起这一波争端的始作俑者,中国是否自己要反省:是否应该超越大国外交传统,在外交上更加重视亚洲,优先搞好跟邻国的关系,特别是与东北亚、东南亚国家的关系?是否应该超越“经贸第一”的外交方针,重视经贸但不“唯经贸”,而更加注重与亚洲国家建立政治与安全方面的关系?是否应该超越“远交近攻”的历史外交传统,扎根亚洲,将亚洲作为自己的家园,悉心耕作经营,稳固自己崛起的根基? **中国目前的周边环境非常严峻,仅东北亚和东南亚的“四海”问题就给中国带来严峻挑战,如何处理周边问题将直接影响中国未来的发展,特别是在能源需求和实力投射方面。**中国与一些国家的海权争端不仅仅是主权或历史问题,也是安全特别是能源安全的问题。中国要走出去,在国际事务中发挥更大的作用并提升其软实力,首先得迈过亚洲家门口这一坎。从中国的未来发展看,中国应当将政治外交的重点放在亚洲,放在加强睦邻外交上,不仅要进一步加强经贸与投资,还采取更多举措加强政治互信和安全合作。远亲不如近邻,中国才应扎扎实实站稳亚洲。
**中国和亚洲息息相关,从来就是命运共同体。**亚洲和,则中国和;亚洲安,则中国安;亚洲繁荣,则中国繁荣。这是不言而喻的道理。不论是从亚洲经济中心凸起的历史定位,还是就中国所处亚洲的地缘政治角度来看,中国的主要市场和主要政治舞台都应当在亚洲,不应舍近求远。跟美国相比,不论是历史文化传统,还是地理位置,中国都具有明显优势,不应畏首畏尾。
诚然,一个现实的状况是,对中国而言,中美关系的状态影响到中国与邻国的关系。母庸讳言,美国的言行可以左右亚太不少国家的态度乃至政策走向。从这个角度来说,要解决或至少控制中国与邻国在东海和南海问题上的纠纷,中国离不开与美国的协调与合作。
**美国认识到未来世界政治经济的中心舞台是亚太地区,而将战略重心转向亚太,说明美国的明智与前瞻。应当看到,美国“入亚”既有针对中国崛起的一面,又有顺应历史潮流的一面,所以,中国既要正视美国“重返”亚洲带来的战略压力,又要调整外交政策与策略,以积极包容态度与美国协调沟通,展开合作,探索建立新型大国关系。**我们知道,跟美国一道建设一个“包容”与和平的亚太很困难,但这至少是一个议题,一个具有愿景的目标,再难也要去努力。