習近平改進作風路線圖

從中共中央政治局八項規定到反對奢侈浪費，從縮減三公經費到部長改乘“紅旗”，從查處作風違規到清退會員卡，從嚴管“裸官”到排巡視組找“老虎”、拍“蒼蠅”，從反“四風”到群眾路線教育，中國共產黨新一屆領導集體旨在從嚴治黨，建設廉潔政府，密切與人民群眾的聯繫，落實立黨為公、執政為民的執政理念。

中共新一屆中央領導集體履新以來，在改進作風、貼近群眾方面身體力行，起表率作用，做出諸多努力。下去調研，要輕車簡從，不安排群眾迎送，不鋪設迎賓地毯，不擺放花草，不安排宴請，還減少交通管制，一般情況下不得封路、不清場閉館；部署工作，開短會、講短話，力戒空話套話……

這些都是中共政治局去年12月4日關於改進工作作風、密切聯繫群眾八項規定中的內容，仔細看這些內容我們可以發現，八項規定首先是對中共高層官員自身的要求。 2012年11月15日，習近平新任總書記並代表7位常委發表簡短講話，沒有預先準備的稿子，以其親切、自然、接地氣，以及令人耳目一新的風格引起各方中國民眾及海內外媒體廣泛好評。這也開啟了習近平的改進官場工作作風的大幕，隨後李克強、王岐山在主持召開的會議上也要求脫稿講話，講短話，講實話。

習近平上位後第一次露面的講話說，“善禁者，先禁其身而後人。”從嚴治黨，首先要自律。他還發出“責任重於泰山”的強音，強調“打鐵還需自身硬”，表態要“從嚴治黨，切實解決自身存在的突出問題，切實改進工作作風”，而他此後一些列的治黨的動作，都是在兌現“自身硬”的承諾。

2012年11月29日，中共新一屆政治局常委第一次集體外出，到國家博物館參觀復興之路基本陳列。據當時負責接待的人員回憶，當天，政治局常委們遲到了幾分鐘，這種事情非常少見，原來，那天既沒有封路也沒有警車開道，常委們的車隊是跟著社會車輛一起開過來的。

2012年12月8日習近平首次離京視察廣東，沿途同樣不封路、不清場、不鋪設紅毯，與群眾相伴而行，有群眾拍攝了現場照片併發布到互聯網引來無數的讚揚和期待。網友紛紛留言說，這樣做很好，真的不擾民，希望各級領導都這樣做。同樣的清新之風還體現在多次會議上，有人感慨中共官場一貫流行的空話、套話、照本宣科這回是行不通了。 2013年1月，習近平在新華社一份《網民呼籲遏制餐飲環節“舌尖上的浪費”》的材料上作出批示，要求大力弘揚中華民族勤儉節約的優秀傳統，努力使厲行節約、反對浪費在全社會蔚然成風。1月20日，中央辦公廳印發通知，要求各地區各部門充分認識狠剎浪費之風的重要性和迫切性，採取有力措施落實好習近平同志重要批示。由此向政壇奢華之風宣戰。

2013年4月19日，中共政治局決定從2013年下半年開始，用一年左右時間，在全黨自上而下分批開展黨的群眾路線教育實踐活動，並且提出了總的要求，這就是“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”。

6月18日，中共中央又在北京召開了黨的群眾路線教育實踐活動工作會議，習近平出席會議並發表講話。

6月22日到25日召開的專門會議，政治局在這一系列部署之下做出的表率。

專家認為，從以往來看，中共群眾路線教育、作風不是沒有抓過，但曾出現前緊後松、最後不了了之的現象。習近平領導的中共新班子這次吸取了經驗教訓，抓住了規律：先提出思想教育，然後擺出具體問題，接著檢查落實措施，最後通過制度完善把思想教育和健全制度相結合。

中共中央政治局改進作風有幾個標誌事件：

**2012年12月4日，劍指作風。**中共中央政治局召開會議，審議通過關於改進工作作風、密切聯繫群眾的八項規定。會議強調，抓作風建設，首先要從中央政治局做起，“要求別人做到的自己先要做到”。規定包括改進調查研究、輕車簡從、改進會風、改進新聞報道、嚴格文稿發表、厲行勤儉節約等。

**2012年12月，劍指高消費。**中央軍委下“禁酒令”中央軍委下發通知，要求結合軍隊實際制定改進作風的具體措施，並出臺十項規定，要求在各項接待工作中“不安排宴請，不喝酒，不上高檔菜餚”，贏得公眾廣泛讚譽。

**2013年1月，劍指奢侈浪費。**習近平向奢侈浪費宣戰，下禁奢令、禁酒令，抵制奢靡之風，狠剎“舌尖上的腐敗”。在十八屆中央紀委二次全會上，習近平告誡各級領導幹部：“要堅持勤儉辦一切事業，堅決反對講排場比闊氣，堅決抵制享樂主義和奢靡之風。” 習近平作出批示，要求厲行節約、反對浪費。批示指出，餐飲環節上的浪費現象觸目驚心。廣大幹部群眾對餐飲浪費等各種浪費行為特別是公款浪費行為反應強烈。

習近平強調，工作作風上的問題絕對不是小事，如果不堅決糾正不良風氣，任其發展下去，就會像一座無形的牆把我們黨和人民群眾隔開，我們黨就會失去根基、失去血脈、失去力量。抓改進工作作風，各項工作都很重要，但最根本的是要堅持和發揚艱苦奮鬥精神。

八項規定出臺以來，全國各地高檔食材、高檔白酒消費驟減。

**2013年2月，劍指加“裸官”。**新華社播發王岐山在十八屆中央紀委二次全會上的工作報告。王岐山說，規範領導幹部離職或退休後從業行為。加強對配偶子女均已移居國(境)外的國家工作人員的管理和監督。認真執行領導幹部報告個人有關事項制度，並開展抽查核實工作。

**2013年3月，劍指“三公經費”。**兩會期間，李克強“約法三章”：本屆政府任期內，政府性的樓堂館所一律不得新建，財政供養的人員只減不增，公務接待、公費出國、公費購車只減不增。隨後財政部公佈了“三公經費”數據，2013年本級預算“三公經費”較上年減少1.26億元。此舉旨在建立“廉潔政府”。

**2013年年5月，劍指“會員卡”。**全國紀檢監察系統開展全面“清卡”行動，旨在表明紀檢監察系統廣大幹部職工以實實在在的行動落實八項規定。中紀委要求黨政幹部主動清退會員卡，實現自我淨化，鞏固落實八項規定成果，營造風清氣正的良好環境。

**2013年5月，劍指作風違規。**中央紀委數字顯示，據不完全統計，全國共查處違反中央八項規定精神的問題2665個，給予組織處理和黨政紀處分2290人次。

**2013年年5月，劍指腐敗。**中共中央紀委派出巡視組，放出“千里眼”。巡視工作的4個重點是：領導幹部是否存在權錢交易、以權謀私、貪汙賄賂、腐化墮落等違紀違法問題；是否存在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風等問題；是否存在違反黨的政治紀律問題；是否存在選人用人上的不正之風和腐敗問題。

**2013年6月，劍指“四風”。**習近平發表重要講話，正式啟動黨的群眾路線教育實踐活動。這次活動劍指黨內形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風的“四風”問題，要求黨員幹部“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，對作風方面存在問題的黨員、幹部進行教育提醒，對問題嚴重的進行查處，對不正之風和突出問題進行專項治理。

**2013年6月，部委負責人改乘“紅旗”。**主流媒體高調報道外交部部長王毅更換紅旗轎車新聞。據悉，各部委負責人有望逐步以紅旗替換奧迪，新款紅旗車在價格上與奧迪相比也存在相當的優勢，此舉被視為中央帶頭落實“八項規定”的又一註腳。 筆者以為這還不是最主要的、關鍵性的。關鍵是加強制度建設，依規治黨，依法治國，加強監督，真正將權力關進制度的籠子，讓權力在陽光下運行。