習近平出狠招讓安倍措不及防

中國Y8預警機首次配合海警巡邏船而飛越沖繩本島和宮古島之間的公海上空

7月26日，日本防衛省已計劃在公佈其《新防衛大綱》的中期報告。在日本媒體已經指出該報告將談及日本自衛隊的網絡戰等計劃之際，路透社更在7月24日指出，安倍政府已經借這一報告開始嘗試獲得先發制人的能力。

分析人士指出，日本已借《新防衛大綱》從和平憲法的制約中更新其新的防衛政策。而日本現任首相安倍晉三亦以“鷹派”知名，但該國重整軍備的措施已然得到了來自中國的回應，而以習近平為首的中國當局已在日方出招前做好了接招的準備。

目前，自二戰結束以來，日本始終受美國佔領軍為其起草的“和平憲法”的約束並就此放棄了宣戰的權利，其中的第九條內容更限制了日本不應擁有常備軍。但在現實中，日本自衛隊已經成為了亞洲屈指可數的一支強有力的軍事力量。

此前，已有多家日本媒體指出，日本防衛省已經在考慮在“敵襲迫在眉睫”之際令日本擁有先發制人的能力，此外，日本還計劃創建一支“海軍陸戰隊”用以保護該國與中國發生爭執的“海外離島”。日本國家政策研究院（GRIPS）的道下德成（Marushige Michishita）教授指出，日本嘗試獲得進攻能力的想法較之此前的“專守防衛”政策已出現了根本性的改變，這意味著日本的國防已改變了思路。但道下也表示，日本要獲得進攻能力，就需要相當的時間、財力以及人員培訓，日本在任何一點上的改變都將付出相當大的代價。假使日本有意要深入亞洲內地襲擊對日本存在威脅的軍事目標，則日方還需要繼續花費“大筆金錢、時間和培訓”才能令該國獲得一個“強有力且有意義”的先發制人能力。

通過此次日本防衛省公佈的“中期報告”，外界已可以由此捕捉到安倍的行動。此前安倍曾在2013年4月時即計劃將日本自衛隊行使“集體自衛權”寫入新“防衛大綱”。而安倍內閣亦計劃在7月22日決定將正式討論“徹底修改武器出口政策”，並廢除“武器出口三原則”，以適應“技術共享和聯合研發武器的全球趨勢”。有專家指出，這些跡象在日本的防衛姿態的轉變中雖不是“突然轉變”，但亦可算為其漸變留下了標誌。

目前，已有歐美專家就日本此舉表示了高度關注。在獲悉日本防衛省的這一動態後，美國麻省理工大學教授，日本問題專家理查德•薩繆爾斯（Richard Samuels）便在接受記者採訪時強調，日本政府此舉的所有細節都是為了將該國憲法中最具限制性的第九條“挪走”。而中國的反應也由此成為了外界關注的核心。

習近平採取積極防禦戰略，後發制人反制安倍先發制人。

中國一直實施積極防禦的國防政策，對敵方實施“後發制人”的打擊。隨時後發制人但因為積極防禦而早有準備，所以並非坐等對方攻擊而不自衛。實際情況也是如此，中方已經在日本出臺這一“中期報告”之前便已展開了動作。

就在日方即將在7月26日公佈該報告前，來自中方的一系列動作便令其焦頭爛額。首先是中國軍機首度跨越第一島鏈，令日本措手不及。本月24日，日本防衛大臣小野寺五典（Itsunori Onotera）已在表示，日本防衛省當天發現中國一架“Y8”型預警機飛越沖繩島和宮古島之間的公海上空，日方稱此舉“是中國軍機首度跨越連接日本列島和沖繩、菲律賓之間的第一島鏈”，並稱“中國今後遠洋戰略會更加積極，日本今後會繼續加強警戒”。日本首相安倍晉三在得悉這一消息後也驚呼中國此舉是“前所未有的特異行動”。

與此同時，中國海警編隊7艘巡邏船開往釣魚島毗鄰海域執法。對於海警巡邏船進入釣魚島海域毗鄰水域，日本也緊繃神經。日本海上保安廳第11管區那霸海上保安本部確認，7艘中方公務船仍持續在黃尾嶼海域毗鄰水域內巡航。該保安本部透露，其中4艘海警巡邏船分別是“海警2101”、“海警2166”、“海警2350”“海警2506”，4艘海警巡邏船進入釣魚島毗鄰水域進行巡航執法。值得注意的是，海警局4艘巡邏船是和“海監49”等3艘公務船以交替換班的方式，在釣魚島周邊海域巡航執法。《讀賣新聞》稱，這是中國海警局22日正式掛牌後，海警巡邏船首次進入該海域。

中國Y8預警機首次配合海警巡邏船而飛越沖繩本島和宮古島之間的公海上空，引發種種猜想：未來中國戰機飛越該海域是否會常態化？中國是否將形成空海一體戰戰略佈局？是否意味著中國將依靠預警機在釣魚島海域進行有效指揮和引導組織大規模的空戰？

事實上，中國在日本向該國東南加強“防衛”之際也加強了相應的對策。在習近平紙張軍隊後，中國在海洋維權方面前所未有的加大力度，海空相互配合，為海監、漁政和現如今的海警維權執法保駕護航。今年2月18日，中國海監船已在開進釣魚島1公里出巡航並幾乎登島；緊接著，2月28日，中國海監一架“Y12”巡邏機又飛近釣魚島附近空域；而在4月23日，中國海監巡航釣魚島並驅逐日本右翼人士船隻時，中國軍方甚至出動了“蘇-27”等型號的戰機為其護航達40餘架次。 更有甚者，中俄還聯合在日本門戶-日本海舉行軍演，中國海軍艦隊藉此機會首次穿過被稱為美日第一島鏈最後一個咽喉的宗谷海峽。演習結束後，中國海軍編隊再次刺穿宗谷海峽，進入西太平洋。這表明美日精心編織的第一島鏈的最後一個釦環已經破碎，從而第一島鏈已經被徹底打碎。

中國上述一連串軍事行動，就是針對安培政府加強軍備、試圖先發制人的冒險行動作出的積極防禦回應。根據軍事服從政治、外交的原則，中國對釣魚島的近期目標，就是逼迫日本承認釣魚島主權存在爭議，安倍政府如繼續拒絕承認“爭議”，則形成事實上的分而治之的局面。顯然，以習近平為主席的中央軍委下決心在釣魚島海域實施常態化維權執法，打破日本在釣魚島的管轄權。這一點已經做到了。事實上，中國公務艦船已經進入釣魚島海域巡航，與日本海上防衛廳形成事實上的“巡邏對峙”，從而形成事實上的“爭議”態勢。

回顧習近平首次公開發表的外交政策講話，就可以看出，中國決不在其所認為的“核心利益”和“正當權益”上妥協。英國《金融時報》亦認為習近平似乎在暗示中國將展現更強硬的姿態。

因此，儘管根據種種跡象顯示，日本日前公開的《新防衛大綱》中期報告已經揭示了其將謀求獲得“先發制人”能力的可能，但以習近平主席的中央軍委顯然已經做好萬全準備，從容應對安倍政府的各種挑釁。在安倍的新招尚未施展開來時，習近平便已做好了接招的準備。