中國新任防長訪美的四個不尋常

這次新任國防部長常萬全訪美受到外界高度關注，尤其受到亞太地區國家強烈關注。從常萬全訪問行程、中美兩國防長會晤及記者會上表態，可以看出以下四個不同尋常： **一是兩國防長會晤時間超長。**常萬全一行在結束了對夏威夷美軍太平洋司令部和科羅拉多美軍北方司令部和北美防空司令部的訪問之後，19日上午在五角大樓與哈格爾舉行閉門會談。原定會談時間一個半小時，並預定於10點45分舉行聯合記者會。不過，當時針快指向11點時，美方官員通知，記者會推遲到12點。直到中午臨近12點半，哈格爾與常萬全兩位部長才出現在新聞發佈室，會談比原定計劃延長了1小時40分鐘。3個多小時的防長雙邊會談在兩軍歷史上是從未有過的。

 

如此延長會談時間且超長時間會談的確不同尋常。這不僅是兩位新防長的首次會晤，也是習奧莊園會後，兩國軍方高層的首次會談，更是是在中日關係趨緊、南海局勢日趨複雜之際，常萬全與美國防長面對面對話，當然離不開加強雙方政治軍事互信和軍事交流與合作這一主題，繞不開釣魚島和南海等問題，也避不開政治和軍事上的分歧與磨擦。所以，雙方需要充分交換意見，將分歧也擺在桌面上，當面鑼、對面鼓，一一道個明白。 **二是兩國防長達成多個合作項目。**中美兩國防長在進行了3個多小時的超長時間會談之後，宣佈了多項重要的交往合作計劃，包括中國正式宣佈參加2014年環太軍演；解放軍總長與美國防長互訪，美國陸軍參謀長奧蒂爾諾、空軍參謀長韋爾什今年內將訪華，中國海軍司令吳勝利將於今年內訪美，美國海軍作戰部長格林納特明年訪華；兩軍首次進行人道救援實兵演練等。在隨後的記者會的開場白中，哈格爾表示，會談富有成果，美國承諾建設積極、建設性的對話關係，強調持續、實質性的兩軍關係是強勁兩國關係的重要支柱。常萬全則強調，此訪目的就是落實中美元首建設“新型大國關係”的共識，構建中美新型軍事關係，有利於增進戰略互信，化解戰略風險，維護地區與世界和平。中方願與美方共同努力，加強對話溝通，開展務實合作，妥善處理矛盾分歧，將兩軍關係提升至新水平。

 

兩國防長一攬子達成如此多的合作項目不同尋常。這表明雙方希望在亞太地區實現良性互動，同意在亞太多邊安全機制框架下加強協調合作，從而兩軍高層頻密互訪的勢頭將持續。雙方還表示，兩軍就加強戰略意圖透明度，減少誤解誤判和衝突風險有具體措施正在商討之中。常萬全透露，雙方同意利用防務磋商和海上安全磋商等機制，繼續探討中美重大軍事行動相互通報機制建設，繼續研究中美海空軍事安全行為準則，解放軍戰略規劃部與美軍參聯會規劃與政策部建立對口交流機制。此外，兩軍在人道救援、減災、反恐、反海盜、維和等非傳統安全領域的合作亦有新安排。 **三是倆重量級人物隨同常萬全。**這次隨同常萬全訪美的有海軍副司令員丁一平、二炮副司令員王久榮兩個重量級軍事將領。這也許就是一個象徵，意在向美國顯示中國維護海洋主權的決心和力量，也暗含著一種警告：中國具有拒止或反介入的能力，不懼怕任何介入行動。中國是在向美國表明維護和平、反對戰爭的一種能力和決心。

 

從常萬全一行訪美行程，也可看到海軍、二炮重量級人物隨同非同尋常。常萬全此訪，不僅參觀了夏威夷與美軍太平洋司令部並與司令洛克利爾會晤，還抵達位於科羅拉多州的美軍北方防空司令部並與司令、空軍上將雅各比舉行會談，還將參觀位於夏延山下的北美防空司令部備用指揮中心的核掩體。這應該是中美在海軍和防空方面展開交流，彼此提高透明度的舉措。 **四是常萬全罕見警告相關國家。**常萬全指出，雙方合作才能共贏，並且必須尊重彼此的核心利益。他還直截了當地批評美國亞洲再平衡使地區局勢複雜化。在回答記者提問時，常萬全尖銳指出“最近一段時期，美軍在亞太地區的軍演頻率和強度不斷在加大，一定程度上使亞太地區局勢進一步複雜化。中國愛好和平，希望美國再平衡戰略不要針對中國，對中國實行弱化。”他警告，目前亞太地區的局勢有些熱點問題越來越熱，很敏感，但是任何人不應該幻想中方會放棄核心利益。他說，中方始終是亞太地區和平穩定的堅定維護者，始終堅持通過對話談判解決有關爭端。他同時口氣強硬地警告：但是任何人，不應幻想中方會拿核心利益做交易，不應低估我們維護國家領土主權和海洋權益的決心和意志。他強調，國家不分大小，無論強弱，都應該為亞太地區的和平與發展做出積極的建設性的努力，任何搬弄是非，蓄意挑釁或者為一己之利，肆意妄為，使局勢複雜化、擴大化的行為都是不負責任的，也不會有好的結果。

 

中國新任防長在美國公開場合面強烈警告相關國家，實屬非同尋常。這不僅是對日本、菲律賓等蓄意挑釁、肆意妄為提出嚴厲警告，也是告誡美國及相關國家不要搬弄是非，“不應幻想中方會拿核心利益做交易，不應低估我們維護國家領土主權和海洋權益的決心和意志”。