馬克龍進軍印太的目標不是中國
法國高調進入印太地區,自稱印太大國。法國的印太戰略早已有之,但它的目標不是針對中國,而是維護其在印太的利益,重點是南太平洋至印度洋,捎帶夢想回歸東南半島。
1 法國自稱“印太大國”
法國最近高調進入印太地區,根本就是把自己當作印太大國!
它主導與美日印澳四國在孟加拉灣為期三天的聯合軍演,已於4月5日登場。這是印太地區一個重要的軍事安全和地緣政治信號,也是法國與美日印澳聯手推進印太戰略的一大動向。
法國軍艦還穿越南海、臺海和東海,抵達日本。它宣佈要參加美日在日本本島舉行的聯合軍演。
更有甚者,法國自稱“印太大國”!
印象中的法國是地理上的西歐國家,距離印太地區十分遙遠,不屬於印太國家,各方都對其大張旗鼓地走向亞太一臉蒙圈。
國人更不理解,都以為法國是跟隨美國對付中國,社交平臺一片譴責聲。你讀了到最後,便會發現自己的判斷錯了!
2 法國的印太利益
法國為何如此大張旗鼓地走向亞太?
首先,跟英德等國家不同,法國在印太有自己的利益和太多的因果牽扯。
歷史上,法國是僅次於英國的殖民帝國,本土之外有兩個曾經的勢力範圍:一個是非洲-主要是北非-所以當年它高調牽頭打擊利比亞;
另一個是東南亞的東南半島,包括越南、老撾、柬埔寨。1883年佔領越南,強迫越南訂立法安《順化條約》,使越南脫離中國的藩屬地位,成為法國的保護國。1893年法國人在東南半島建立第一個印度支那聯邦,法國殖民時期用法語“Indochine”(印度支那)稱呼該地區。
法國也曾覬覦中國西南地區,跟當時的清朝打了一仗,結果失敗了-是西方列強中唯一被清朝打敗的國家。法國戰敗的地方叫做鎮南關,即廣西的友誼關。
二戰後,隨著對法國獨立戰爭,1954年日內瓦會議以後,法屬印度支那各國獲得獨立。
但是,法國一直懷揣當年的殖民夢想,試圖找回當年的感覺。——馬克龍的第一個目標是越南!
此外,法國在印太地區擁有眾多海外領土,如馬約特、留尼汪島、新喀里多尼亞和法屬波利尼西亞,這些領土使法國成為印太地區的世界第二大專屬經濟區,擁有面積達1100萬多平方公里,僅次於美國。
法國在印太地區擁有160萬法國公民。
除了廣泛的海洋足跡外,法國還與印度洋的5個國家和太平洋的12個國家臨近。
因為歷史的情節和現實利益,法國在過去幾年在印太地區的經濟聯繫顯著增長。法國對非歐盟國家的出口中超過三分之一流向了印太地區;2018年對印太地區的直接投資達3200億歐元,比2008年增長75%;現有7000多家法國子公司在印太地區。
早在2019年,法國就強調了它在印太的利益所在!
3 法國早就在印太了
因為有這些利益所在,法國國防部早就將印度—太平洋地區劃分成了法國的幾大“責任區”,並將法國8000名士兵和數十艘戰艦預先部署在了幾個重要的基地上。
據報道,這支部隊的力量佔到了法國在海外永久軍事部署的近60%。一旦今後印太地區發生戰事,法國認為有軍事幹預的必要,法國可以利用這些軍事力量打頭陣,並利用他們接應法國後續大部隊。
值得一提的是,法國與印度的軍事關係也很深。早在冷戰期間就介入印度軍售,冷戰結束後,與新德里建立主要防務夥伴的關係,並促進印度核武器計劃與1998年印度核試驗後全球防擴散令之間某種和解的橋樑。
近幾年,印度從法國購買大量軍事裝備,去年法國向印度提供了包括“陣風”戰機在內的近900億軍售訂單。
在世界大國都將關注的目光投向印太地區前,法國早就悄無聲息地早將軍事安全戰略的支點延展到了印太地區。美國戰略與國際研究智庫的文章指出,法國自1990年代以來就加大了對印太地區的滲透。
現在法國只是借美國之勢,公開和擴大它的印太行動,首先就選擇在孟加拉灣拉印度等國進行聯合軍演造勢。
4 法國的印太戰略
法國的印太戰略早已有之!
法國早1990年代就積極地在太平洋區域發揮“更具建設性的作用”。它1996年在法屬波利尼西亞進行了極具爭議的核試驗;1998年簽署《努梅亞協議》,支持了新喀里多尼亞的自治進程,有效地改善了與澳大利亞和南太區域的雙邊關係,從而奠定了在南太平洋的大國地位。
並與該區域一些國家進行了高級別對話,以加強軍事夥伴關係,並參加海上演習。法國還更多地參加了南太平洋國防部長會議或印度洋海軍專題討論會等區域會議,將與新德里和堪培拉的戰略伙伴關係作為“其長期外交努力的核心”。
馬克龍當選法國總統第二年,2018年5月3日,他在澳大利亞悉尼花園島軍事基地發表演講,首次正式將法國描述為“印度-太平洋大國”,並公佈了法國對該地區的戰略大綱。
馬克龍在採納美日印太戰略新概念時,進一步深化了自己的認識。他認為印太具有區域的連貫性及其日益增強的地緣政治中心地位。他以法國在印太地區的海外領土為圓心,將印太的地理定義從最西部(即印度洋與非洲的接壤地區)一直擴展到了整個南太平洋和東太平洋地區法國擁有領地的更廣大區域。
可見馬克龍的戰略視野之廣、野心之大!
但他的重點是南太平洋至印度洋,平衡澳大利亞、可能稍帶印度是第二個目標!
2019年5月,法國正式公佈了《法國印太防務戰略報告》。這是對馬克龍之前就“印太戰略”提出的一系列思想和陸陸續續發表的相關言論,進行全面系統的歸納提煉。
報告強化了這一點,聲稱法國不僅是印太國家,而且是“與印太安全形勢發展變化息息相關的印太大國”。
報告稱,近幾年來隨著國際戰略重心的東移,中國、印度等新興大國的迅速崛起,印太地區在國際地緣戰略中的地位日趨重要,特別是美國特朗普政府提出“印太戰略”後,法國需要積極調整印太政策,推出自己的印太防務戰略,以彰顯法國在印太地區的存在,從而在新的地緣戰略中擁有自己的話語權,重塑法國的世界大國地位。
5 馬克龍的大國情懷源於戴高樂
馬克龍的大國情懷和戰略野心源於戴高樂
戴高樂有著拿破崙式的大國情節。他一生致力於“法蘭西的偉大”和實踐法蘭西對世界的“一種看法”(Une certaine idée de France)。
在戴高樂的所有外交實踐中,一切都圍繞著法國最高的國家利益,從而使其能夠超越聯盟、意識形態,甚至個人友誼。
因為如此,戴高樂沒有少跟美國發聲激烈碰撞:
二戰時,因對歐洲戰場和法國地位的看法相左,戴高樂就跟羅斯福槓上了。讓戴高樂怒不可遏的是,羅斯福居然想把法國東部的阿爾薩斯、洛林和香檳三個地區從法國分割出去,與比利時法語區建立一個所謂的“瓦隆國”作為德法之間的緩衝國。
羅斯福甚至要將法國作為戰敗國,像德國、意大利一樣置於美國的軍事管轄下,為此還偷偷摸摸印製了佔領區的貨幣。
此外,就解放巴黎、保衛斯特拉斯堡、佔領德國等問題上,戴高樂與羅斯福針鋒相對,多次進入嚴峻的零和博弈,最終使羅斯福作出讓步。
戰後,戴高樂與美國在外交上的衝撞更加激烈,從發展法國獨立的核打擊力量到公開批評美國對越南的侵略,拒絕美國在法國儲存核彈頭和建立中程導彈基地,退出北約軍事一體化組織,把美軍和北約總部趕出法國、率先退出美國主導的黃金池……一而再,再而三地挑戰美國霸權,凸顯了法國獨立自主外交。
戴高樂還兩次用否決權把英國擋在歐共體門外。在戴高樂看來,英國就是美國安插在歐共體內的“特洛伊木馬”,法國必須予以迎頭痛擊。
更有甚者,戴高樂不顧美國反對,在西方大國中率先承認新中國。戴高樂在1964年1月30日的記者招待會上表示,與新中國建交不過是法國對客觀世界存在的一種承認,這是一種國與國的正常關係,無關乎國與國之間的意識形態和政治體制差異。
戴高樂率先承認新中國,也使中法關係從一開始就具備了有別於其它西方大國的特殊因素。
前述各種例子說明,在戴高樂的眼中只有國家利益,不存在所謂西方陣營的價值聯盟利益。當價值聯盟利益與國家利益衝突時,價值聯盟讓路。
受戴高樂的獨立自主政策和他的獨立特行個人特質的影響,幾乎之後的所有法國領導人都懷有實現大國的浪漫主義和獨立特行的外交方式。
6 馬克龍的目標不是中國
法國人就是這樣,哪裡是世界中心,哪裡是熱點,哪裡發生大事件,它一定會出現在那裡,絕不缺席。
但是,馬克龍進軍印太主要目標不是遏制中國,除了一種大國情懷外,還有歷史的眷顧,以及維護其在印太的海外利益。
跟美國的印太戰略概念不同,美國側重印太沿岸國家及軍事、安全方面,而法國則主要強調印太的海域地區,且在軍事安全之外還加上了經濟和貿易,足見法蘭西人的視野寬闊。
而且,跟美國為了遏制而著力經營南海周邊和東北亞地區國家不同,法國的重點是向南太平洋地區滲透,把與新德里和堪培拉的戰略伙伴關係作為“其長期外交努力的核心”。
儘管法國軍艦在向南海游弋,那是它在炫耀過去殖民東南半島的輝煌,也不乏想重回金蘭灣,以顯示其從歷史到現在的大國存在感。
儘管它前往日本參加聯合軍演,也不過是拉抬身價而已。
這些都不是刻意針對中國,我們不可反應過度。
馬克龍還想扮演一種角色:在印太地區“集中精力扮演戰略平衡角色”,即平衡或協調中美關係。正如馬克龍所說,法國是印太地區中“調解、包容和穩定的力量”,旨在促進該區域的“穩定、法治和多極秩序”。
實際上,德國的默克爾也曾表示了跟馬克龍相同的立場!
當然,也不排除法德的天平發生不利於中國的傾斜。